第190章 内阁改制的方案（第1页）

能从宫内管理的煤税监手中，分享西山煤矿的利益，吴淳夫自然是大为欣喜。

“启禀陛下，那么煤税监今后就归属于工部名下吗？”吴淳夫赶紧确认道。

“不把煤税监分成两部分，一部分专门负责收税事务，一部分专门负责开矿及矿工生活等事务。户部派人参与管理收税事务，而工部设置矿务局接管其他事务。

矿务局每年的开办经费，年初制定预算，由户部划拨，不得向矿主私自收费。”

崇祯的话语顿时让吴淳夫等工部官员兴奋的心凉了大半，不能收费，这矿务局似乎就没有什么吸引力了。

吴淳夫退下后，感觉自己的后背都被汗水浸湿了。他简单的上疏，居然引发了朝堂上的两个大问题，这是他之前也没有想到的事。

两场激烈的争论，让吴淳夫精疲力尽。也因此，他放弃了继续上疏，请调郑芝龙所部北上运输辽东军粮的提案了。

吴淳夫退下之后，孙承宗提出了自己的上疏，原先在京城东城智化寺附近的武学，地方狭小，且房舍破旧，用来作为军官培训学校显然不够用。

朱由检只是想了想，便回到：“自古以来，军队就是战争凶器，军民混杂而居，则军心士气都会大大衰退，和常人无异。

不管是新军还是陆军军官学校，都不应该设置在京城之内。之前不是说过，要学习引进西洋筑城之术吗。

朕看在京城之外，择一空地，以西洋之法修筑一座要塞。一可卫护京城，二来就作为军校和新军军营之用，不是两便吗？”

袁崇焕立刻上前奏道：“臣以为，京城西南的卢沟桥是南下的要道，不如在桥东建城，以扼守京畿西南咽喉之地。臣在辽东，修筑城池经验丰富，愿充任该城监造官。”

朱由检询问了下卢沟桥的位置之后，便说道：“卢沟桥位置虽然重要，但是距离京城太远，不能和京城成犄角相守之势。朕以为，不管是军校还是新军，离开京城不要超过一日的路程。

卢沟桥和京城之间的丰台，距离京城不足一日路程，正为合适。朕看新城就设置在丰台好了，至于监造官吗？朕觉得还是换一种方式比较好。

之前朕不是说过，要让京营不适合上战场的军队退役，然后改成专门修建道路、桥梁、建筑的公司吗？这座新城就作为新规则的试点好了。

工部的工匠和西洋筑城师联合勘探丰台地形，然后设计要塞图纸，工部制定物料定额及预算，户部进行审核拨款，袁主事就负责验收要塞的质量好了。”

听到工部可以插手要塞修建的工程，吴淳夫顿时提出以何士晋编制的《工部厂库须知》为基础，作为预算定额使用，以此来计算要塞的预算。崇祯询问了几句之后，就认可了。

接着是黄立极提出的，内阁及六部权责初步厘定方案。方案内容大致和崇祯对他单独会见时谈的方案，没有多大变化。

方案强化了内阁的权力，让六部中除了兵部、刑部之外的部门，直接从属于内阁的管理。

身为吏部尚书的徐光启，早就看过了这份方案，他自然不会站出来反对。而六部之首的吏部尚书不反对，吏部其他官员自然不敢站出来反对。

而有能力和内阁掰手腕的，按照权力只有吏部、户部、兵部三个大部，还有便是得到皇帝信任的各部尚书。

现在内阁的改制，只是针对吏部、户部、工部、礼部四部，吏部不出声，工部尚书吴淳夫在一边观望。

户部尚书郭允厚正在衡量利弊，根据这份方案，吏部、户部尚书将会直接入阁，所以看起来户部要明确的接受内阁管理，但是也相应的扩大了权力。

礼部尚书来宗道发觉如果自己不出声，这份方案就要毫无阻碍的通过了，这么一来礼部就从排名第三的部门，成为了和工部并排的后两部之一了。

来宗道不得不小心翼翼的上奏道：“陛下，如此一来，内阁的权力大为增加，岂不有违太祖废除丞相设置六部的本意。”

刘宗周、文震孟、黄道周、倪元璐等人立刻跟进，认为黄立极的方案是想合六部为丞相，违背了太祖当初的遗命，子孙后代不得复立丞相。

在群臣的弹劾下，黄立极不得不摘下官帽，听从这些官员们的弹劾。

看着朝中的官员们蠢蠢欲动，几位尚书也开始动摇的时候，朱由检终于说话了。

“祖宗当初废丞相而置六部，固然是为了大明王朝的安宁，但是和太祖皇帝英明神武，才智天纵也不无关系。