第一五七章 天津见闻(二)(第1页)
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听李松晨说支持建设部的提议,蒋志远也十分高兴,道:“那就太感谢李部长了。”
李松晨笑了笑,道:“这有什么好谢的,建设部的这个提议,也是为了我们这些新农村建设的工程人员的利益,我们当然是应该支持的。”
蒋志远道:“这些本来就是我们建设部应该做的事情嘛,建设部就是负责管理工程的,当然应该为工程人员的利益考虑,而且我们不仅仅要提高工程人员的待遇和地位,还要尽力改善施工的条件和管理的制度,怎么说呢?现在执委会制定的制度太死板,许多本来我们建设部就可以解决的事情,却非要开会研究,还有许多设备的使用,必须要经过执委会讨论才行,其实有一些设备并不算什么高技术,没必要反复的讨论,如能够将一部份设备的使用权下放到建设部,一定能够大大的提高工程效率,才能更好的为工程人员服务,李部长,你说是不是?”
听了蒋志远的这一番话以后,李松晨也基本明白建设部的意图,就是以工程人员的利益为借口,挟带一些私贸,扩大建设部的职权范围,并且争取到更多资源的支配权力,当然这也是无可厚非的,那个部门不希望自己部门的权力扩大了。
应该说在穿越集团目前的行政架构中,建设部还是当然重要的一个部门,这一方面是建设部现在还兼任着水利、电力、交通、铁路等部门的职责,另一方面也是在未来相当一段时间,基础建设都是穿越集团的一个重要工作,因此建设部自然起着举足轻重的作用。
不过和建设部目前的作用相比,建设部在行政部的职权却并不相合。因为在旧时空里,建设工程往往是贪腐的重灾区之一,临时执行委员会对此也保持着相当的警惕,与其等出现贪腐再来纠正,不如早做预防,因此对建设工程的管理十分严格,无形中也是限制了建设部的职权范围,同时也影响了建设部的工作效率。而建设部自然不会甘心,希望能够尽量争取自己的权利。
当然,也并不仅仅是建设部,其他的各部门也都在积极的活动。原来天津保卫战结束以后,天津地区面临的军事危胁也大大的降底了,尽管穿越集团下一步的重点依然是在军事方面,但在天津地区,则开始倾向于地区的经济、民生的建设,这也就意味着行政部门将取代军队,成为地区的主要角色。同时在这段时间里,天津会议上成立的九个部门也都基本完成了本部门的框架组建,自然都希望本部门能够发挥重要的作用,因此纷纷向执委会提交建议报告,为本部门争取项目、扩大职权范围。而还有七个预备部门同样也在努力运作,希望本部门能早日正式挂牌。
而为了本部门能够顺利争取到项目职权,争取足够的盟友,也是十分重要的。尽管现在临时执行委员会的决策制度还并不十分完善,重大的决策基本是由临时执行委员会的五名常任委员来决定。其他的委员、候补委员目前只有提议、参议、建议的权力,但并没有参议决策的权力。当然,如果在讨论的时候,大多的委员、候补委员都赞同某一个提议的时候,五名常任委员也都基本不会阻止,以前就有几项决议是这样通过的。
在目前的这样决策制度下,更显出盟友的重要性,只有交结到足够的盟友,才有可能让本部门的提议能被通过。因此这段时间,各部门活动的主要行动就是互相拉关系,交朋友,建立各自的盟友圈孑。
临时执行委员会的五名常任委员对此当然是心知肚明,但也并没有阻止,一来是这种事情跟本就是沒有办法阻止的,总不能说不同部门不让见面,不让说话吧;二来建立盟友关系,本来就是一种政治行为,在旧时空里,无论是多党执政还是一党执政,甚致是一些相对专政的制度,都莫不是如此。因此只要是做得是在合理的范围以内,也就没有阻止的必要。
当然,和旧时空里的各种政治利益同盟体相比,这个时各部门之间的所谓结盟,还是处于十分初级的阶段,因为现在的穿越集团都还不能算是一个完整的国家政权体系,在内部也沒有形成一个个固定的政治团体,更不要说党派了,自然也就无从谈固定或松散的政治利益同盟集团,甚至连利益交换都算不上,因为穿越者是没有工资,而旧时空的货币,在这时是无用的。因此目前的所谓同盟,简单的说就是在互相沒有利益沖突的情况下,支持对方的提议,而等会议结束之后,这个同盟也就结束了。不过政治活动的发展,也都是从初级到高级发展,随着时间推移,穿越集团的行政体系、政治制度逐渐完善,旧时空里的政治同盟体,也是迟早都会出现的。
相对于其他部门来说,建设部有相当的优势,因为建设部手里有不少项目,而且在可以预见的未来,穿越集团都有大量的基础建设项目,因此建设部的项目是可以有保证的。而另一方面,在穿越集团中,除了军方之外,就要算工程人员最多,可以算是第二大势力,有足够的人脉基础。
而建设部的不足之处除了监管严格以外,就是工程人员在高层中没有优势,现在建设部的部长游明钱仅仅只是一个候补委员,在政治活动中,如果没有高层的支持,就很难立足。另外由于建设部是少有的掌握了大量项目的部门,因此也容易成为众矢之的,被其他部门孤立起来。
面对着其他各部门的竞争,建设部的部长游明钱也丝亳不敢大意,和两位副部长徐鼎盛、蒋志远商议之后决定,一方面要搞好和其他各部门的关糸,绝对不能被其他部门孤立,这在政治活动中,是相当严重的事情。另一方面也要积极的拉陇一切可以拉陇的团体和个人,由其是工程技术人员,这是建设部的基础。
这次建设部准备提议,提高工程技术人员的待遇和地位,就是为了工程技术人员的切身利益考虑,无论提议能不能通过,都将进一步的拉陇穿越集团中的工程技术人员,让他们成为建设部的支持者。
而李松晨和农业部,则是建设部重点拉陇的对像。因为现在农业部的主要工作是新农村建设,实际是一个大型的工程建设,因此双方是有相当大的合作基础。另外,李松晨的年龄虽然不大,而且也只是候补委员,但他在旧时空里,却是正式的国家公务人员,国务院的正式编制,和临时执行委员会的五名常任委员中的王云鹏、徐济超应该算是同一集团,现在建设部最缺的就是高层的支持,和李松晨搞好私人关系,说不定可以打通一条与高层取得联系的道路。
只是这段时间以来,李松晨一直都住在工地上,回天津也是匆匆来往,因此建设部一直都没有找到和李松晨接触的机会,但却没有想到,在澡堂里碰到了。蒋志远自然不能让这个机会溜走,于是一番试探交谈之后,蒋志远也开始有意向李松晨透露了一些建设部的提议内容,想看一看李松晨的反应。
李松晨的年龄虽然不大,旧时空里的工作经验也不算太多,但毕竟是体制內的人,平时耳濡目染,没吃过猪肉,总看见过猪跑,再加上他又善于思考,因此大体也明白蒋志远的意图。
这时在李松晨的头脑中也开始快速的转动,思考蒋志远或者说是建设部的意图,对自己有什么利益,首先是提高工程人员的待遇、地位、施工条件,和自己的提议是一致的,而且由建设部首先提出来,当然是再好不过,毕竟从直属关系来说,工程技术人员和农业部并没有什么关系。而建设部的其他要求,和农业部也并没有利益冲突,相反如果建设部的职权范围扩大,对农业部还有一定的好处。
其实现在农业部的职权范围要比旧时空大得多,不仅要管农业生产,同时还要管理农村的基层建设、土地分配、户籍、税收等等,可以说凡事和农村有关的事情,都该农业部管,可以说叫农村部更合适一些,而现在农村肯定还会有大量的基础建设,在许多方面都需要和建设部合作。
另一方面,李松晨也想到,在自己的提议中,还有相当一部份是关于农村的基层建设、土地分配、户籍、税收等等的內容,这些內容和其他部门很可能会发生一些冲突,如农村的基层建设就容易和人事部发生矛盾,而税收制度又和财政部有冲突,反到是和建设部没有什么利益冲突,因此这么看来,双方也确实是有结成同盟,互相支持对方的提议的基础。而有了建设部的支持,自己的提议通过的机率也会大得多了。
想到了这里,李松晨也在心里打定了主意,因此点了点头,道:“蒋部长说得有道理啊,我会在会议上,全力支持建设部的提议。”
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